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“阮承星，請你介紹一下，你的幫扶對象陳開彩家庭情況、致貧原因、幫扶措施及落實情況?！毙蜴傸h委書記陳志強指著柱上貼的幫扶聯系卡，拿著電話對幫扶人發出一連串的問話。他正在百丈村走訪貧困戶家，了解貧困人員信息，核實扶貧政策的落實，監督幫扶人工作情況，檢驗扶貧措施及成效……

為了進一步推進精準扶貧工作，加快落實脫貧計劃，小橋鎮黨委書記、鎮長深入貧困村逐戶走訪，掌握貧困戶一手信息，指導、制定幫扶措施，實施一戶一策；為了加強扶貧力度，該鎮發動黨員干部齊參與，每戶設定公職人員掛扶，積極對接幫扶政策，發揮各自優勢，打通精準扶貧最后一米；同時鎮黨委政府加大扶貧監督力度，狠抓工作落實，確保扶貧工作順利開展、有序推進。

黨建引領——落實扶貧主體責任

“精準扶貧工作，要突出黨建引領作用。各領導班子成員對掛點村扶貧工作負有領導職責，要時時掌握貧困人群動態，激發廣大黨員干部內在動力，摒棄“等靠要”思想，積極為貧困戶謀出路、辦實事，帶動困難群眾走出貧困底線，不落下一個，確保我鎮如期脫貧。”該鎮黨委書記陳志強在扶貧會議上強調。

自從建檔立卡以來，小橋鎮始終履行主體責任，強化組織領導，構建黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶五大黨建扶貧新格局，把思想及人、財、物統一于精準扶貧計劃上，全面協調統籌推進。同時以創新黨建引領扶貧為契機，有效把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為脫貧攻堅的利器和強大動力，為拔掉貧困釘子、全面脫貧打開了新的局面。

在扶貧、脫貧推進過程，小橋鎮加強組織監督，進一步強化各職能部門、干部扶貧主體責任。以鎮紀委為中心，組織扶貧辦、黨政辦、效能辦工作人員，通過現場走訪、入戶查看和村民座談了解等形式，對扶貧攻堅工作的時間節點、工作內容、責任落實等情況定期或不定期開展督查，對完成工作情況好的給予獎勵，對工作落實不力或不到位的給予通報或扣績效分等處分，杜絕濫用職權、不作為、慢作為、亂作為的問題，確保精準扶貧工作取得實效。

組織夯實——激發黨建扶貧新活力

小橋鎮率先在303省道沿線的后塘、陽澤、霞抱、橋安新村創建黨建示范帶，將黨群共建、黨員示范、社區創新管理、鄉村旅游等工作與脫貧攻堅有機融合，把扶貧項目嫁接到黨建示范帶建設上，在夯實村級組織基礎上帶動扶貧工作。2016年來，在示范帶上相繼投入200萬元建設村集體光伏發電項目，每年為各村增收5萬余元，實現村財增收、村民致富，增強組織扶貧的經濟實力。

創新黨組織設置，帶動扶貧工作。陽澤村設立黨委以來，經濟、社會各項事業快速發展，按區域和產業組建的9個黨支部，在產業發展、村民致富、脫貧攻堅等方面發揮領頭雁作用，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。果蔬產業支部帶領村民發展蔬菜種植，建立競標上市的市場機制，防止經銷商惡意壓價，承接滯銷蔬菜，解決菜農“賣難”問題，線豆、花菜等農產品每斤高出其它產地1到2毛錢。茶產業支部以茶企、茶商為核心，招收貧困戶上崗就業，實現自我脫貧。旺嘉支部采取“公司+土地承包經營權抵押+貧困戶”的運作模式助推精準扶貧，為貧困戶提供種子、肥料、種植技術，定價統收統購，解決貧困戶資金和銷路問題；通過土地流轉，貧困戶以土地經營權“入股”，實現增收增效、脫貧致富。

加強基層陣地建設，助力精準扶貧。為進一步提升村級黨組織的政治、服務和協調功能，促進基層黨建扶貧工作全面進步、全面過硬，小橋鎮在做好2個新建和3個修繕項目的基礎上，要求對剩余8個行政村村級組織活動場所進行整改提升，實現全鎮基層活動陣地管理規范化，真正發揮黨群活動、精準扶貧、辦事議事、教育培訓、便民服務、信息交流等作用。

“我每月都能準時領到工資1360元，做好保潔工作越來越有干勁。”霞抱村保潔員謝志強正在打掃巷道衛生，當問起家庭收入時，他脫口而出講起做保潔員的好。因肢體殘疾，缺乏勞動力，他被納入低保和精準扶貧戶，村兩委專門為他提供適合的公益崗位，幫助他實現脫貧。

“村財預算，首先保證扶貧公益崗位的工資，再考慮村兩委工資及其它開銷，目前有三位建檔立卡戶加入保潔員，村里的公益崗位盡量向貧困戶傾斜，以增加他們的收入?！毕急Т逯Р繒泤切沆飨蚬P者介紹崗位扶貧的新舉措。霞抱村通過駐村工作引進項目，完成村級組織場所建設、農貿市場重建，盤活村集體財產，并向外出租，預計村財每年創收20多萬元，增強村集體經濟實體，實現村財“造血功能”，為村級公益崗位扶貧提供資金支持。

載體創新——開拓黨建扶貧支撐力

小橋鎮堅持把“黨建+產業”作為脫貧攻堅的重要基礎來抓，大力培育產業扶貧載體，先后發展了百綠園苗木公司、陽澤村綠色農業園、大自然生態農業園、大投林業合作社、康莊農場、扶群農場、高家大院農家樂等現代農業產業，集產業、休閑、觀光、體驗于一體，引領三農經濟發展。通過土地流轉，盤活閑置土地資源，增加農民及貧困戶租金收入；付一份工、得一份獲，吸收有勞動能力的貧困戶參與生產，充分調動他們自我脫貧的積極性；以農場、農業園、農家樂為中心，輻射帶動周邊鄉村經濟的發展，實現農產品“自產自銷”，帶動建檔立卡戶創收增效。

為了擴大扶貧面，小橋鎮在狀大非公組織隊伍的基礎上，積極引導非公企業參與，通過產業項目對接扶貧政策，帶動貧困戶實現增收脫貧?！案痪殹狈枪M織結對20戶建檔立卡戶，利用企業廠房屋頂發展光優發電產業，通過對接“擔保金，扶貧貸”的貸款幫扶政策，由建甌市綠甌農林發展有限公司擔保、市信用聯社貸款的方式發放，為符合條件的貧困戶提供5萬元的扶貧擔保貸款，以“入股”形式享受固定分紅，每戶每年可拿3000元紅利，即解決光伏項目100萬元資金難題，又為貧困戶增加無風險收入。

“三年后貸款到期，根據貧困戶個人意愿去留，公司可全額還貸收回股權，他們無后顧之憂。”富晶寶微粒有限公司負責人游振華說。自從公司成立非公支部以來，把企業的發展與社會的進步相融合，積極參與各種社會活動，通過項目對接精準扶貧，幫助貧困戶實現脫貧，踐行企業社會責任。據了解，該鎮小額扶貧貸款完成54例，累計貸款額358萬元，其中光伏產業、竹木加工、鐵皮石觚種植等五家幫扶企業帶動脫貧，擔保扶貧貸款達270萬元，為小橋產業扶貧注入一池“金融活水”。

“一名黨員一面旗”。小橋鎮在廣大黨員中開展以“在崗黨員示范帶富、無職黨員設崗帶富、外出黨員回鄉創業帶富”為主要內容的農村黨員創業帶富活動，在全鎮形成了“一名黨員帶動一批黨員、一批黨員帶動一片群眾”的精準扶貧模式。后塘村黨員高建成、高成泉發揮黨員示范帶動作用，帶領10戶貧困戶開辟荒山發展生態茶園，隨著茶葉市場的走俏，以前的荒山，如今也成為村民眼中的“金山銀山”。

“甘源茶山原名“爛石嶺”，一片荒山，303省道通車后，區位優勢顯著，在組織引領、黨員帶頭下，開發出千畝茶園，同時深挖茶葉文化，建起茶馬古道、云茶亭、風雨長廊等景點，成為建甌市的后茶園，每天騎游、觀景、品茶的游人絡繹不絕，春茶開采時，最高記錄一天達5000多人，給當地帶來極大的商機?！焙筇链逯Р繒涥愊Ｑ渍f。

黨建示范帶以甘源茶山為重點，開發鄉村旅游，黨員高家順抓住鄉村游的商機，帶頭創辦高老莊、高家大院農家樂，延伸旅游產業，帶動當地農產品銷售，推動貧困戶增收脫貧致富。

深入開展“掛鉤幫扶、互動聯動”工作，落實市直單位科級干部掛鉤幫扶和黨組織聯系幫扶建檔立卡貧困戶制度，進一步發揮部門優勢，整合資源力量；加強對下派村書記和駐村蹲點干部的跟蹤管理，下派和駐村干部先后爭取資金1300萬元，在項目建設、企業發展、扶貧工程等方面蓬勃發展，幫扶的針對性和實效性得到有力的支撐。鎮直單位與貧困戶建立“一對一”結對幫扶，積極落實幫扶措施，有效幫助貧困戶實現脫貧致富。計生部門開展的“金秋助學”活動，今年幫助 3戶貧困戶子女獲取助學金 8000 元；婦聯、團委等部門也開展了相應活動。

正是通過黨組織引領，創建聯掛幫扶機制，發動社會力量參與扶貧，著力培育特色優勢產業，形成“黨委搭臺、支部帶領、黨員帶頭、群眾參與、產業覆蓋”扶貧新格局，到2017年該鎮368戶貧困戶全部脫貧，減貧人口737人，實現全鎮建檔立卡戶脫貧摘帽目標，群眾生活水平和幸福指數顯著提高，在群眾心里樹立起一面閃耀黨旗。今天的小橋，迸發出前所未有的活力，嶄露著勃勃的生機。（黃善旺）