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新華社上海4月21日電 題：上海：以黨建為引領，出“組合拳”破解物業治理難題

新華社記者程思琪、王默玲、鄭鈞天

走進上海市徐匯區宛南六村，小區內環境整潔，加裝電梯運行平穩，老人們在修葺一新的花園里曬著太陽、閑話家常?！耙郧靶^亂糟糟的，親戚來都不好意思往家領，現在他們羨慕我住的小區比商品房還舒心?！本用駨埌⒁绦χf，家門口物業服務的蝶變，源于上海深入推進黨建引領物業治理這一民生工程。

宛南六村建于1979年，這里曾是另一番光景：違法搭建、飛線充電等安全隱患時有發生；機動車位短缺、垃圾廂房異味重、綠化品質低等問題凸顯；加之物業管理低效，樓道堆物、亂扔垃圾等不文明現象頻發，居委會、業委會、物業這“三駕馬車”協同不暢，大小矛盾不斷，小區物業管理類投訴占比較高。

群眾訴求期盼和治理痛點難點就是黨建工作的著力點。屬地居民區黨總支全面梳理了小區物業治理問題清單，以黨建引領物業治理聯席會議為載體，積極搭建“三駕馬車”會商難題、協調議事的平臺，帶動小區業主居民一起研究制定了物業服務升級迭代的“一攬子”方案：小區新增54個車位，推出“4小時親情免費停車”；保潔員每周兩次上門擦拭樓道扶手；專門為獨居老人新增了“20分鐘快掃”服務；開放物業賬本，供居民代表核查人員工資、物料采購等開支……實打實的服務換來了居民的真心認可，正是得益于此，小區以近98%的贊成率，高票通過了物業費調價的提議，讓小區跳出了“收費低、服務差、意見大”的怪圈。

“服務看得見、摸得著，這錢花得值?！睆埌⒁痰脑挼莱隽瞬簧倬用竦男穆?。

作為我國城市化起步較早的超大城市，上海小區類型多元，既有舊式里弄、工人新村，又有動遷房、商品房，同時也面臨著老舊小區占比高、基礎設施老化等突出難題。近10年間，上海12345熱線中關于物業類訴求的工單量一直居高不下。

物業治理是民生工作的“神經末梢”，每一件事都關乎群眾的切身感受。上海各級黨員干部深知，這類問題看似細碎，卻因涉及多方利益而協調難度大，一旦失管缺位，就會成為群眾的“心頭煩”，必須下大力氣抓實抓好。

上海市委將物業治理列為重要民生事項，通過深入調研，精準摸清了三大癥結：一是把業委會規范組建運行作為重要基礎，保障業主合法權益；二是把提升物業服務品質作為目標任務，完善市場調節機制；三是把健全黨建引領“三駕馬車”協調運行新模式作為根本保障，加強社區協商共治。

市級層面印發了《關于加強黨建引領物業治理的若干措施》，提出十方面具體舉措，形成20多個委辦局和部門協同聯動、齊抓共管的工作格局。特別是在全市范圍部署實施“底部抬升”計劃，每年選取1000個物業治理薄弱小區進行重點攻堅，通過“一小區一方案”精準施策，逐步提升物業治理水平。

各區因地制宜推出一系列創新舉措：針對信息不透明，楊浦區長白新村街道推出“透明物業”模式，打通業委會運行、收支等透明路徑；針對“選人難”問題，普陀區長征鎮構建業委會人選儲備庫，有效提升了業委會組建換屆成功率……

“針對公共收益不透明這一痛點，上海首創公共收入監管賬戶試點，將小區經營性收入從源頭納入監管?！鄙虾Ｊ蟹抗芫窒嚓P負責人說。此外，上海打造了“上海物業”小程序推行“四亮”公開，物業服務內容、計劃、支出等信息實時可查，目前上海全市90%以上的物業企業已完成信息上傳。

點滴努力匯聚成民生實效，也讓“為民造?！钡恼冇^在基層實踐中落了地、生了根。據統計，2025年上海12345熱線物業類工單量實現十年來首次明顯下降。