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因地制宜發展新質生產力 在中國式現代化建設中奮勇爭先

——訪全國人大代表，福建省委副書記、省長趙龍

2026年是“十五五”開局之年，也是福建在中國式現代化建設中奮勇爭先、譜寫新征程新福建建設新篇章的關鍵一年。奮進“十五五”，福建如何因地制宜發展新質生產力，奮勇爭先、再上臺階？在第十四屆全國人民代表大會第四次會議召開之際，人民網《對話地方領導》欄目邀請全國人大代表，福建省委副書記、省長趙龍就此接受專訪。

人民網記者：產業創新是新質生產力發展的主要途徑和有力支撐。我們關注到，福建已連續三年在春節后召開全省縣域重點產業鏈現場會，這也成為福建的一個特色做法。作為率先在全國謀劃推進縣域重點產業鏈發展的省份，請問福建這些年取得了哪些成效，接下來將如何深化？

趙龍：現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎。習近平總書記強調，“要因地制宜發展新質生產力，堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業并舉，加快建設現代化產業體系”，為我們發展重點產業鏈、鞏固壯大實體經濟根基指明了方向、提供了遵循。

福建實體經濟穩固，民營經濟發達，這是我們產業發展的優勢所在、底氣所在。這些年來，我們牢牢守住實體經濟根基，堅持把培育壯大縣域重點產業鏈作為重要抓手，以“鏈”布局、因“鏈”集聚、靠“鏈”發力，因地制宜發展新質生產力，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，以各具特色的縣域主導產業帶動縣域經濟高質量發展，扎實推進共同富裕。

具體工作中，我們主要抓了四件事：一是抓頂層設計，連續3年發布白皮書、繪制產業圖譜，每個季度召開現場會，推廣經驗做法，形成全省上下齊抓縣域重點產業鏈的濃厚氛圍，164條產業鏈產值占全省比重超50%。二是抓“四鏈”融合，縣級“開單”、省級“接單”，推動產業鏈對接高校科研院所和專家、金融和產業基金、鏈主和上下游企業等，去年開展對接活動200多場，有效促進了創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈的協同發力、高效耦合，推動了科技創新和產業創新的深度融合。三是抓“三方”聯動，通過政府的牽線搭橋，推動“企業家+科學家+投資人”協同創新，更好發揮各類主體推動重點產業鏈的積極性主動性創造性。四是抓關鍵支撐，一體推進低效用地再開發、園區標準化建設、專精特新企業培育、招商引資等，盤活低效土地11.87萬畝，63個省級園區新建標準化廠房超3700萬平方米、集聚了38.7%的規上工業企業，國家級專精特新“小巨人”企業達426家、制造業單項冠軍企業達65家。

今年，我們又作了進一步的部署，主要是堅持系統理念，強化戰略思維，錨定智能化、綠色化、融合化方向，通過點線面結合，深化重點產業鏈發展。

一是點上抓龍頭。龍頭企業是產業鏈的“火車頭”，決定了產業鏈的發展質量和規模韌性。我們現有8家營收超千億工業企業、61家營收超百億工業企業，這是發展的核心競爭力。我們將繼續實施龍頭企業培優扶強行動，在制度保障、市場拓展、權益保護、創新轉型等方面提供系統支持，讓強者更強、“先強帶后強”。龍頭企業很多都是從小企業成長起來的，像我們的一些企業在新型儲能、智能網聯汽車、低空裝備、綠色制氫等新賽道上，雖然目前體量還不大，但前景很好、后勁很足。我們將健全協同培育機制，在技術幫扶、融資貸款、要素保障、供需對接等方面加大支持力度，讓有發展前景的中小企業發展起來、成長出來，成為各自領域的專精特新企業、單項冠軍企業，打造“百花齊放春滿園”的產業生態。

二是線上抓鏈條。抓重點產業鏈需要“鏈式思維”。對福建已經形成較為完整鏈條的產業鏈，我們將重點做好“強鏈”。比如，紡織鞋服主要是在高端染整、高端面料等環節上發力。對存在缺失環節的產業鏈，我們將重點做好“補鏈”。比如，集成電路缺乏光刻膠、靶材、封裝基板等關鍵材料設備，新能源產業缺乏隔膜、電解液等關鍵材料，主要是對照產業鏈圖譜，逐一梳理、靶向發力、精準招引。對鏈條較短的產業鏈，我們將重點做好“延鏈”。比如，石化產業“油頭重、化身輕、化尾短”，主要是著力拓展產業鏈覆蓋面，推動適度“減油增化”，向聚烯烴、電子化學品等價值鏈高端環節延伸。

三是面上抓集群。集群是產業發展的高級形態。我們將建立健全跨區域產業鏈群協作機制，引導各地找準定位、發揮優勢，聚鏈成群、千帆競發，加快形成“萬億立柱、千億提升、百億成勢”的“555X”產業集群。具體來說，就是要打造電子信息、現代化工、先進裝備制造、現代紡織鞋服、新能源等5個萬億級產業集群，新材料、綠色食品、新型冶金、特色輕工、綠色建材與智能家居等5個五千億級產業集群，人工智能與機器人、生物醫藥、節能環保、低空經濟、光電產業等5個千億級產業集群，以及新型電池、氫能、衛星及應用等若干個百億級產業集群，努力形成各產業相互銜接、各展其長、同向發力的生動局面。

發展重點產業鏈是一項打基礎、利長遠的工程。我們將樹立和踐行正確政績觀，在戰略上保持定力，在戰術上精心運籌，一步一個腳印、久久為功地抓下去。我們堅信，經過5年、10年乃至更長時間的接續努力，福建縣域重點產業一定會結出碩果，為在中國式現代化建設中奮勇爭先打牢物質技術基礎。

人民網記者：當前，新一代人工智能已成為國際競爭的新焦點和經濟發展的新引擎。福建如何搶抓機遇，推動數智全面賦能經濟社會高質量發展？

趙龍：人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，正深刻改變著人類生產生活方式。習近平總書記指出，積極推動人工智能科技創新與產業創新深度融合，賦能經濟社會高質量發展，助力提升人民群眾生活品質。

福建是數字中國建設的思想源頭和實踐起點。20多年來，我們始終按照習近平總書記在福建工作期間親自擘畫的數字福建建設宏偉藍圖，一任接著一任干，福建信息化綜合發展水平位列全國第一方陣。特別是近年來，我們積極搶抓人工智能發展機遇，全力推動數智全面賦能經濟社會高質量發展，制定出臺總體方案和促進人工智能產業發展政策措施，打通數字底座，挖掘應用場景，賦能千行百業，積極探索走具有福建特色的數智化發展之路。

作為深化數字中國建設綜合試點省份，我們將繼續深入實施“數據要素×”和“人工智能+”行動，統籌好宏觀中觀和微觀、政府和市場、應用場景和產業發展、數據開放共享和數據安全的關系，真正讓人工智能走進“千家萬戶”，打造數字中國建設標桿。

一是賦能產業發展。數智技術是驅動產業發展的關鍵變量。近年來，我們積極推動數字產業化和產業數字化，全省數字經濟增加值達3.4萬億元，居全國第一梯隊，關鍵業務環節全面數字化企業占比居全國第二，培育形成省級人工智能行業垂直模型23個、典型應用場景129個。下一步，我們將持續深入推進傳統產業“智改數轉”，深化國家中小企業數字化轉型城市試點，鼓勵企業“上云、用數、賦智”，促進大企業自主轉、中小企業加快轉。同時，增加算力、算法、數據等供給，開展人工智能行業產學研用攻關，發揮應用場景豐富的優勢，新培育20個以上行業垂直大模型、300個以上可復制推廣的典型應用場景，推動制造業、服務業、農業等全要素智能化發展，讓產業發展更高端更智能。

二是賦能政府治理。數智技術為提高政府治理效能增添了活力源泉。近年來，我們積極推動數智賦能政府高效協同，600個高頻事項實現“數據最多采一次”，53個“高效辦成一件事”重點事項落地實施，全省公共數據省域運營指數排名全國第一，數字政府服務能力連續3年獲評“卓越級”。下一步，我們將深化“閩政務”“閩政通”“閩數治”系列品牌建設，大力實施“1131”數字政府基礎平臺提升工程，完善“數字一棟樓”服務體系，推動政策事項“一網公開”、政務服務“一網辦事”、行政執法“一網監管”、公共資源“一網交易”、省域治理“一網統管”，讓政府治理更智慧更高效。

三是賦能民生福祉。數智技術為改善民生福祉注入科技動力。近年來，我們大力推進群眾生活智能化，加強數字公共服務供給，圍繞金融、應急、教育、醫療、養老、便民利企等上線190多個應用場景：比如，全鏈條推進數智賦能教育，實現國家、省、市、縣、校五級優質數字教育資源銜接互通；比如，推出醫學檢查檢驗結果互認，惠及4.62億人次，廣受群眾好評。下一步，我們將繼續深度開發各類便民應用，積極運用數智技術擴大民生服務供給，優化供需匹配，大力發展智慧醫療、智慧教育、智慧養老等，有序推進城市全域數字化轉型，深化數字賦能城鄉融合，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活新期待。

人民網記者：福建是全國首個生態文明先行示范區，去年又成功入選首批美麗中國省域先行區。請問在推動綠色低碳發展方面，福建有什么成效亮點和工作部署？

趙龍：福建是習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地。習近平總書記在福建工作期間就極具前瞻性地提出建設生態省戰略構想，親自部署、親自參與、親自推動廈門筼筜湖綜合治理、龍巖長汀水土流失治理、莆田木蘭溪治理等一系列重大實踐，為我們創造了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。這些年來，我們始終把生態資源作為最寶貴的資源、生態優勢作為最具競爭力的優勢、生態文明建設作為最花力氣抓的建設，水、大氣、生態環境質量持續位居全國前列：我們的設區城市空氣優良天數比例98.4%，PM2.5濃度低于19微克/立方米；森林覆蓋率達65.85%，連續47年居全國第一；主要流域優良水質比例連續兩年保持100%，閩江水質全流域全優；生產生活更低碳，以約占全國1.3%的土地、3%的能耗，創造了全國4.3%的經濟總量，走出了一條生態效益、經濟效益相協調的綠色發展之路。

我們深知，未來的發展一定是高效、節約、降碳、減污、擴綠式的發展。展望“十五五”，繼續當好生態文明建設的“優等生”，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲，是我們須臾不可放松的責任和使命。我們將牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，立足福建生態資源稟賦和優勢，推進經濟社會發展全面綠色轉型，持續深化生態省建設，加快建設美麗中國省域先行區，努力在碳達峰碳中和上走在前、作表率。重點抓好5件事：

一是大力發展清潔能源。福建擁有風、光、水、氫、核等多種清潔能源資源，是清潔能源集中的省份。截至去年底，全省電力總裝機達9789萬千瓦，其中清潔能源裝機占比達66.1%。我們將持續提高清潔能源的比重和穩定性，并在提高發電效率上下功夫，完善綠電交易機制，盡快實現制造業企業100%使用清潔和綠色電力，加快構建具有福建特色的新型能源體系。

二是培育壯大綠色產業。福建在動力電池、新型儲能、電動船舶等綠色產業方面具有顯著優勢，動力電池、儲能電池出貨量穩居全球第一，已建在建入級電動船舶數量占全國三成以上、居全國第一。我們將繼續深入實施“電動福建”提升計劃，做大做強新能源車船、海上風電等綠色制造業，大力發展綠色技術咨詢、綠色產品認證和推廣等綠色服務業，舉全省之力打造世界級新能源產業集群。

三是積極發展循環經濟。循環經濟可以實現“資源—產品—再生資源”的閉環，福建在這方面大有可為。比如，福建的竹林面積穩居全國第一，近年來，我們依托竹資源優勢，大力實施竹產業高質量發展行動，竹業總產值超1300億元，以竹興業的循環經濟發展模式加快構建。我們將繼續加大科技研發力度，加快推動“以竹代塑”，形成綠色產品優勢乃至產業優勢。同時，加快構建廢棄物循環利用體系，提升工業固廢、建筑垃圾以及低值垃圾等資源化利用率，培育壯大資源循環利用產業。

四是率先打造零碳園區。福建現有3個園區入選首批國家級零碳園區建設名單，已創建國家級綠色工廠300家、綠色工業園區12個，國家級和省級綠色工廠實現工業產值超萬億元。我們將繼續分類推進零碳低碳試點，積極培育建設一批零碳園區和工廠，高質量建設國家碳計量中心（福建），推進生態產品價值實現機制試點建設，不斷提升發展“含綠量”、增長“含金量”。

五是全面促進節約集約。福建目前單位地區生產總值能耗、主要污染物排放強度分別約為全國平均的70%、60%，資源集約節約利用水平不斷提高。我們將繼續穩步實施碳排放總量和強度雙控制度，實施重點行業提質降本降碳行動，嚴控新增“兩高”項目；加大低效用地再開發，提高土地利用效率和土地產出率，促進產業升級；大力倡導綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，厚植高質量發展的綠色底色。