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福建省“三農”工作取得新成效，農業農村發展保持穩中有進、持續向好態勢

農業增效益 農民增收入 農村增活力

東南網1月16日訊（福建日報記者 張輝）1月15日，省委農村工作會議在福州召開。會上，福州市、莆田市、寧德市和南平市建陽區、武平縣、泰寧縣、泉州市洛江區，分別圍繞踐行大農業觀大食物觀、學習運用“千萬工程”經驗、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障糧食安全、鄉村特色產業發展壯大、提升鄉村治理水平、農業農村改革等主題交流發言。

福建錨定農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興，推動城鄉融合發展，努力把農業建成現代化大產業，使農村基本具備現代生活條件，讓農民生活更加富裕美好。全省農業農村發展保持穩中有進、持續向好的態勢，切實守好“三農”戰略后院，充分發揮了“壓艙石”作用。

念好“山海經”

培育農業新質生產力

“一尾魚”如何激活全產業鏈，創造全市水產品總量全國第二、漁業產業連續30年全國第一的紀錄，助力福州一產增加值連續4年保持全國省會城市第一？

在省委農村工作會議上，福州分享耕海牧漁經驗：優近海、拓深海、穩遠洋，下水全國最大南極磷蝦捕撈加工船；發力精深加工，魚丸產值、烤鰻產量全國第一；堅持科技賦能，組建福州海洋食品研究院，成立深海養殖、水產品精深加工等六大產業聯合研發中心……

“海上糧倉”日益豐盈，源自農業新質生產力動能澎湃。

福建，“八山一水一分田”，人均耕地面積不足全國平均水平的四分之一。這樣一個傳統意義上的“資源小省”，如何突破資源限制，在全國農業版圖上擁有一席之地，并不斷“出圈”“出彩”？

念好“山海經”，打好“特色牌”，抓好“產供銷”。福建深入踐行大農業觀、大食物觀，因地制宜培育農業新質生產力，全力推動特色現代農業全產業鏈升級。好山好水孕育出來的“小特產”，正加速成長為興業富民強縣的“大產業”。

武平縣立足“全國林改第一縣”與“中國天然氧吧”生態優勢，聚力“一雞一果一靈芝”三個特色產業長期培育，通過補鏈強鏈延鏈，探索出一條“以特富農、以鏈強農、以融興農”的鄉村特色產業發展之路。

如今，“氧吧里的百香果”“氧吧里的跑步雞”已成為響當當的生態IP，“武平靈芝”品牌價值實現從8.7億元到18.25億元的躍升，帶動全縣約2萬從業農民人均年增收超5000元、人均年總收入達3.2萬元。

南平市建陽區古稱“嘉禾”，因南宋年間境內出現“一本十五穗”奇觀得此名。千年后的今天，建陽正續寫“糧安華章”：守牢耕地命脈，夯實“有地種糧”基礎；激活主體動能，求解“有人種糧”方案；強化科技賦能，解鎖“有技種糧”密碼。

歲稔年豐，穰穰滿家。去年，建陽實現糧食播種面積、單產、總產連續6年“三增長”。這不僅是一份金燦燦的豐收答卷，更是一份紅火火的增收答卷。當地推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式，統一為農戶提供優質稻種、技術服務與訂單收購，帶動農戶戶均增收超5000元；打造“七彩嘉禾”等富民強村品牌，推動產供銷一體化運營，推動優質農產品出村進城，實現優質優價。

大食物觀引領，新質生產力賦能，福建特色現代農業邁出新步伐。“十四五”期間，全省蔬菜、茶葉、食用菌、水產、林竹等十大鄉村特色產業全產業鏈總產值突破3萬億元，產業鏈增值收益30%留在農村、留給農民。

走好“共富路”

鞏固拓展脫貧攻堅成果

隨著“十四五”圓滿收官，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期也圓滿結束。5年過去了，脫貧群眾還好嗎，脫貧地區發展得怎么樣了？

寧德，這個曾經的東南沿海“黃金斷裂帶”，在擺脫貧困的征途上，以“弱鳥先飛”的意識，以“滴水穿石”的韌勁，篤信篤行，踔厲奮發，為全國乃至世界輸出減貧經驗。摘窮帽、拔窮根后，當地依然埋頭苦干、久久為功，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

如何守住守牢不發生規模性返貧致貧底線？

當地健全防返貧致貧動態監測幫扶機制，率先出臺《防止返貧精準救助方案》，對因病、因災、因事故、因農業生產經營損失等救助對象，在全額兌現醫療、住房等保障措施的基礎上，對群眾自行支出部分給予50%補助，全市穩定保持“零返貧”。

如何激活脫貧地區的內生動力、脫貧人口的自我“造血”能力？

當地堅持把發展鄉村特色產業作為穩定脫貧的根本之策，實施龍頭帶動、科技興農、數字賦能、品牌增值、種業振興“五大工程”，生成聯農帶農項目2000多個，帶動3.31萬脫貧人口實現家門口就業。“十四五”期間全市農村居民人均可支配收入年均增長8%以上、居全省前列。

不斷鼓起的腰包，越發紅火的日子，折射出脫貧地區與脫貧群眾的幸福蝶變。剛剛結束的5年過渡期，福建堅持筑牢底線思維，保持戰略定力，激發發展活力，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。去年前三季度，脫貧人口和監測對象人均可支配收入16461.18元，同比增長6.7%，增幅連續多年高于全省農民人均可支配收入增幅。

站在五年過渡期滿后轉入常態化幫扶新階段，福建持續保持幫扶政策總體穩定，以有力有效的開發式幫扶增強內生動力，帶領廣大脫貧地區和脫貧群眾走向共同富裕。

寧德緊扣“協調、融合、共享、共富”理念，謀劃實施抓灣區帶山區、抓城鎮帶農村、抓強村帶弱村、抓載體帶周邊、抓龍頭帶農戶、抓產業帶就業、抓導師帶創業等“七抓七帶促共富”抓手型舉措，全力走好“共富路”。

100多個主導產業上下游項目落地山區縣，總投資近400億元，去年實現產值120億元；202個強村通過片區黨建聯建，帶動周邊790多個薄弱村增加村集體收入近4000萬元；農業龍頭企業通過“+合作社+農戶”，帶動30多萬農戶增收；663名鄉村振興特聘指導員駐村服務，161名鄉村振興創業導師（團隊）幫帶一大批鄉村創業者；率先探索鄉村職業經理人和強村公司試點，試點村村集體平均增收15%以上……一組組具體的數字，體現的是戰略定力、創新活力、發展動力。

繪好“和美畫”

創造鄉村優質生活空間

黨的二十屆四中全會圍繞推進宜居宜業和美鄉村建設，提出“加快補齊農村現代生活條件短板，創造鄉村優質生活空間”。

鄉村優質生活空間是什么樣的？省委農村工作會議上，莆田市打了個樣：這里人才會聚，打造人才智慧云平臺，匯聚近50萬條人才數據和2.8萬名鄉村專業人才；這里風光旖旎，精心運營“水上巴士”，激活綠心、串聯鄉村，打造北大、吳江等一批“網紅村”；這里產業興旺，打造鄉村發展綜合服務平臺，對973個村（社區）逐一建檔，儲備6700多個產業項目，讓每個村都清楚“有什么、能做什么、該怎么做”……強堡壘、促共富、育新風，“和美莆田、共同富裕”的美好愿景正照進現實。

近年來，福建深入學習運用“千萬工程”經驗，深入實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程，持續實施鄉村建設品質提升行動，有序實施新一輪村莊分類等工作，創新開展和美鄉村“五個美麗”建設，深入挖掘鄉土文化，弘揚鄉風文明，全面打造既有肌體之美又有靈魂之美的福建版宜居宜業和美鄉村。

行走在福建廣大鄉村，猶如進入一幅壯美畫卷——

泰寧縣聚焦建設“居者自豪、來者向往”和美家園，注重自治、法治、德治“三治”并舉，著力打造善治鄉村。看自治，創新推行“155”能人服務機制，通過“村民點單、‘兩委’統單、能人接單、黨員跟單、群眾評單”的“五單工作法”，引導村民從“要我做”變為“我要做”；看法治，在全省首創“背包法庭”工作模式，提供立案、調解、開庭等“一站式”法律服務，讓群眾在“家門口”享受優質司法服務；看德治，盤活鄉村古宅等閑置資源，打造一批家風家訓館、國學講堂等，組建非遺文化志愿服務隊，常態化開展“一鄉一民俗，一月一演出”等文化巡演活動，將文明新風送入千家萬戶。

泉州市洛江區則以改革賦能，激發鄉村發展活力。作為全省唯一的第二輪土地承包到期后再延長30年的全國試點，洛江區堅持以“零偏差、零爭議、零錯漏”的標準，探索土地延包“洛江樣本”。目前，相關改革試點工作按時保質保量推進，網簽開始一個月內合同推送率、網上簽約率雙雙突破九成；承辦全國、全省試點培訓班，已頒發全省土地延包后第一本不動產權證書。