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福建加快構建農民持續增收長效機制，有效拓展農民增收致富渠道

從三群人，看福建農民如何念好“致富經”

《福建日報》2026年1月16日第01版

生活富裕是鄉村振興的根本出發點和最終落腳點。

翻開福建農民的賬本，含“金”量滿滿：截至2024年，全省農民人均可支配收入連續12年位居全國第六，增速連續14年高于城鎮居民水平，城鄉收入比縮小到2.06∶1；2025年前三季度，全省農民人均可支配收入達22245元，同比增長5.9%，增速位列華東七省（市）第一，預計全年農民人均可支配收入將首次突破3萬元。

錢袋子鼓起來，好日子火起來。我們從3個群體的幸福變遷，看福建農民如何因地制宜念好“致富經”。

漳州長泰山重村大力發展蔬菜富民產業。 （資料圖片）

脫貧戶：“錢袋子”鼓起來

隨著新廠區45座現代化菇棚投產，泰寧縣朱口鎮草菇產業園一躍成為全省最大的草菇生產基地。在這里，天生喜高溫好高濕的草菇，在全國率先實現了工廠化周年栽培，填補了生產技術空白。

將視角轉向房前屋后，小小的庭院正成為連接現代農業與脫貧戶的紐帶。

當地立足草菇特色產業，采取“龍頭企業+基地+農戶”模式，精準支持脫貧戶與農村低收入群體發展庭院經濟，深度融入草菇產業鏈，拓展增收致富渠道。村民曹菊梅收拾出了自家庭院空間，企業供應菌包，提供技術支持，統一收購成品菇，自己只要安心種好菇就行，一年下來，收入可觀。

在家門口增收，在方寸地致富。紅紅火火的日子，折射出脫貧地區與脫貧群眾的幸福蝶變。

泰寧縣朱口鎮草菇產業園的智能溫控大棚。圖源：泰寧縣融媒體中心

時間回到5年前。脫貧攻堅戰圓滿收官，中國歷史性地消除絕對貧困。福建交出了一份高質量答卷：全省現行標準下農村建檔立卡貧困人口已全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發工作重點縣全部退出。

站在歷史的交匯點上，如何持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，牢牢守住不發生規模返貧致貧底線？剛剛結束的5年過渡期，福建筑牢底線思維，保持戰略定力，激活發展活力。

“我們健全防止返貧致貧監測幫扶體系，構建覆蓋全體農村人口的常態化防止返貧致貧機制。”福建省農業農村廳相關負責人說，福建充分利用“一鍵報貧”在線申報系統和熱線服務電話，建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤走訪的快速發現和響應機制，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，實現應納盡納、應扶盡扶。

筑牢防止返貧致貧堤壩只是底線，持續增強脫貧地區和脫貧群眾的內生動力和發展能力才是關鍵。

既要“輸血”，更要“造血”。去年，福建下達省級以上銜接資金20.6億元支持脫貧人口發展生產，支持65個縣脫貧家庭發展產業、24個縣開展庭院經濟試點，對21個創新聯農帶農機制縣（市、區）進行獎補。

授之以魚，又授之以漁。去年，福建深入實施脫貧人口就業攻堅行動，支持1.1萬名脫貧家庭新成長勞動力接受職業中職、高職和技工院校職業技能教育，累計培育省級以上鄉村工匠名師136人，支持建設一批就業幫扶車間，全省13.2萬脫貧人口實現穩崗就業。

攥指成拳，匯聚合力。福建注重發揮民營經濟發展優勢，引導企業上下游產業向鎮村布局，全省4000多家民營企業結對幫扶3000多個村，實施幫扶項目1.1萬多個，新增就業崗位超8萬個。

鄉村住宅院落間，庭院經濟讓“方寸地”變“聚寶盆”，種養、手工、休閑旅游、電商、小型服務業等業態方興未艾；重點工程、農村基礎設施和產業配套設施項目現場，廣大農民依托以工代賑項目實現在家門口就業，在勞動中增長技能；廠房車間里，農業產業化龍頭企業帶著鄉親辦工廠，將小農戶引入現代農業發展軌道……數據印證著脫貧地區的活力、脫貧群眾的底氣：截至去年前三季度，脫貧人口和監測對象人均可支配收入16461.18元，同比增長6.7%，增幅高于全省農民可支配收入的增幅。

功竟成，路未央。站在5年過渡期滿后轉入常態化幫扶新階段，不變的是始終如一的底線，以及永不止步的發展。從“拉一把”到“一起走”，脫貧地區和脫貧群眾正與廣大農村和農民蹄疾步穩邁向共同富裕的康莊大道。

新農人：當上鄉村“主理人”

不久前，一場以“筑夢鄉村，興農有我”為主題的福建省“新農人”風采展示活動上，來自全省各地的新農人代表齊聚一堂，分享自己扎根鄉村的創新創業故事——

鄉村規劃師謝方玲，帶領團隊在永泰縣嵩口鎮打造鄉村復合空間，推動傳統建筑活化與手工藝復興，賡續鄉村文脈的同時，激活了千年古鎮的全新產業生態。從“城市來客”到“半個嵩口人”，謝方玲坦言自己建設了鄉村，鄉村也塑造了自己。

位于永泰縣嵩口古鎮的“松口氣”客棧。圖源：福州晚報

“廢料魔法師”林揚卿，從小在鹽場長大，大學畢業后探索將傳統鹽田的固體廢料轉化為高效土壤調理劑，為土地“開藥方”。隨著產品的推廣，莆田胡蘿卜畝產“開掛”，平和蜜柚告別“裂開”人生，南平烤煙實現“品質自由”。作為“廢料主理人”，他認為：“真正的酷，不一定是擠進寫字樓，可以讓家鄉因你而改變；真正的潮流，不一定是追逐風口，可以扎根土地創造價值。”

社區營造師袁晴陽，將臺灣成熟的社區營造與志愿服務經驗引入平潭鄉村，打造“嵐臺公益學堂”，與兩岸知名專家學者共同規劃特色研學課程,讓越來越多的鄉村孩子在這里找到了屬于自己的光,走上通往更廣闊世界的橋梁。她說，當兩岸的浪花奔向同一個方向，這片海就有了最深沉的共鳴；當年輕的心為同一個家園跳動，這條路就通向了最溫暖的遠方。

……

從一段段動情講述，讀懂鄉土情結；從一場場創新實踐，看到鄉村蝶變。

日新月異的福建鄉村，正成為創新創業、施展才干的沃土；走向全面振興的鄉村，呼喚人才薈萃、資源匯集。有感于此，福建致力于發展壯大新農人隊伍，為他們成長成才、創業興業創造良好環境。

近年來，福建實施新農人培育工程，系統構建“引、育、留、用”全鏈條政策體系。省委農辦出臺《關于加快“新農人”隊伍建設的指導意見》，提出力爭每年新增“新農人”6萬人以上，到2027年，全省“新農人”達60萬人以上。各地積極探索、勇于創新，在政策集成、平臺搭建、服務優化等方面涌現出一大批富有成效的實踐案例和寶貴經驗。

鳳來雁聚，近悅遠來。在鄉創新創業者、返鄉農民工、到鄉大學生、下鄉企業家、鄉村工匠、退伍軍人等不同背景、不同專業的人才，共同構成了福建新農人矩陣，日益成為鄉村全面振興的中堅力量。

新農人站上“C位”，是福建推進鄉村人才振興的重要成效之一。

“鄉村要振興，人才是關鍵。”省委農辦相關負責人說，福建始終把人才振興放在鄉村振興的重要位置，立足人才“引、育、留、用”全環節，努力打造規模宏大、結構合理、素質優良的鄉村人才隊伍，全面激蕩鄉村振興“源頭活水”。

育精百名鄉村振興領軍人才，完成首批30人遴選工作；育優千名鄉村產業“頭雁”，嚴格按照標準條件遴選干得好、有潛力、能帶動的帶頭人；育強數十萬名新農人，全省累計引育各類新農人49.6萬人……眼下，福建正深入實施鄉村人才振興“百千萬”工程，全面構建層次多元的鄉村人才隊伍。他們帶來新理念、新思維、新技術，發展新產業、新業態、新模式，在聯農帶農、興農富農中帶領廣大鄉親擁抱現代農業大潮，引領廣袤鄉村踏上全面振興之路。

新市民：此心安處是吾鄉

“此鄉是吾鄉。”真正成為城市的一分子后，蘇啟輝由衷感慨。10年前，為了讓孩子接受更好的教育，德化縣葛坑鎮大嶺村村民蘇啟輝攜家帶口踏上了進城務工之旅。起初，他一直擔心無法融入縣城生活，但很快就感受到了城市的溫情。

早在20世紀80年代，德化縣就提出實施“小縣大城關”發展戰略。如今，作為閩中城區人口最為集聚的區域，德化縣城集中了超全縣三分之二的勞動力。

只有產業發展起來，工作崗位多起來，進城農民有工作才能留得住。在德化，全縣90%的工業企業集中在城區周圍，確保農民進城能就業、有工資，進城農民工資性收入占總收入達70%以上。如今，蘇啟輝已是一家陶瓷企業的車間主管，每月工資到手有六七千元。

不僅勞有所得，住有所居、幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶，都在持續發力。近年來，德化通過建設舊村復墾安置房、實施進城務工人員安居工程、建設企業職工公寓、開展造福搬遷工程等方式，加大經濟實惠住房建設力度，累計建成各類保障性住房、限價房等2.7萬余套，讓8萬多進城農民、5萬多縣外務工人員留下來、扎下根。

德化縣城區一角。許華森 攝

“融不進的城市，回不去的故鄉”，曾是城鎮化面臨的主要困境。圍繞農民工就業總量壓力仍然存在，職業技能和綜合素質存在不足、流入地基本公共服務供給不足等問題，福建堅持以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展，深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，實施城市更新和安全韌性提升、潛力地區城鎮化水平提升、新一輪農業轉移人口市民化等行動，統籌開展9個城鄉融合試點和10個城鎮化潛力地區試點。

從大力促進農民工就業到加大農民工培訓力度，從維護農民工勞動保障權益到持續推進農民工市民化，新市民不斷收獲滿滿的幸福感獲得感，“此心安處是吾鄉”成為真實寫照。據悉，去年全省農民工就業人數1133.95萬人、實現穩中有增；新增16.9萬名農業轉移人口落戶城鎮；農民工工資支付保障連續6年位列全國第一方陣。

城市，敞開大門，展開胸懷；鄉村，守住退路，兜住底線。近年來，福建持續強化進城落戶農民權益維護，依法保障其土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

在小吃重鎮沙縣，每年外出經營小吃的人數近2.5萬人，占農村勞動力總數的一半以上，部分山林因此失管。在深化集體林權制度改革過程中，當地探索林權折資量化的林票運行機制：國有林場與村集體、林農合作經營山場，將分散的林業資源轉化成可流轉、可交易、可變現的票據資產。這樣一來，廣袤山林交給專業的人集約經營，能夠更好激活林業生產力；外出務工的林農則在“資源變資產、資金變股金、林農變股東”中獲得更多財產性收益。