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以高質量警示教育推動作風建設取得新成效
2025-07-01 09:24:03?孫明增?來源:天津日報  責任編輯:王俊杰  

閱讀提示:以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責是警示教育的創新實踐,其通過思想引導、黨紀規范、法律約束、責任擔當構建起邏輯嚴密、層層遞進的黨員干部行為規范與責任體系,為以高質量警示教育推動作風建設不斷取得新成效提供實踐路徑。

開展警示教育是加強黨的作風建設的重要內容,是全面從嚴治黨的基礎性工程。2025年4月25日召開的中共中央政治局會議強調,要認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,以作風建設新成效開創高質量發展新局面。2025年5月19日至20日,習近平總書記在河南考察時對開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育提出“確保學有質量、查有力度、改有成效”的目標要求。從嚴從實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育,要高質量開展警示教育,堅持以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,推動作風建設不斷取得新成效。

一、加強警示教育是馬克思主義政黨一貫的政治自覺

警示教育是最好的清醒劑。新時代加強作風建設要發揮先進典型示范激勵作用,也要發揮反面典型警示教育作用。加強警示教育,具有深刻的理論邏輯、文化邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。

治黨要義:永葆馬克思主義政黨人格力量的本質要求。作為馬克思主義執政黨,中國共產黨既要具備強大的真理力量,還要展現強大的人格力量。勇于自我革命是中國共產黨的鮮明品格和優良作風。毛澤東同志在處置黃克功案件時指出:“共產黨與紅軍,對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律。”加強警示教育是勇于自我革命的重要體現,是我們黨淬煉強大人格力量的重要舉措,其目的就在于通過反面典型的警示震懾作用,引導黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,從而更好地守初心、擔使命。

古鏡今鑒:汲取中華文明廉政思想和智慧的文化自覺。警示教育是反腐倡廉建設的重要內容。中華文明在五千年發展進程中,積淀了內涵豐富、精辟深邃的廉政思想,留下了古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行。西周時期,中國就有了德政主張,以周公為代表的周初思想家在追問殷亡周興中提出了“敬德保民”思想。春秋戰國時期,魯國大夫臧文仲對“禹、湯罪己”“桀、紂罪人”進行比較,提出統治者應完善自身來解決“其興也悖(勃)焉”“其亡也忽焉”的歷史性課題。警示教育的目的是懲前毖后、治病救人。孔子主張“見不賢而內自省”強調反躬自省,孟子提出“死于安樂”警示懈怠之害,商鞅推行“刑用于將過”震懾犯罪,唐律踐行“刑期無刑,辟以止辟”懲其未犯而防其未然……這些寶貴的廉政思想資源,為我們黨運用歷史智慧開展警示教育提供了文化滋養和歷史鏡鑒。

薪火相傳:百年大黨始終保持旺盛生命力的寶貴經驗。加強警示教育是黨的優良傳統。新民主主義革命時期,我們黨通過組織會議、干部培訓、公審大會等形式,以學習、檢討、批評與自我批評、揭批審判等方式進行警示教育,教育黨員干部堅定理想信念、保持清正廉潔。社會主義革命和建設時期,我們黨嚴厲懲治貪污腐敗,果斷處理劉青山、張子善貪腐案件,形成反腐倡廉的強大聲勢。改革開放新時期,我們黨始終通過報紙專欄、紀實文學、專題紀錄片等形式揭露腐敗案例、開展警示教育,為反腐倡廉營造濃厚輿論氛圍。黨的十八大以來,我們黨領導開展了史無前例的反腐敗斗爭,建立健全警示教育制度,形成以上率下正風反腐的強大勢能。懲戒于已然,防患于未然。歷史表明,警示教育是百年大黨始終煥發蓬勃生機的寶貴經驗。

因時應勢:推動作風建設不斷取得新成效的基礎工程。行進在全面推進中國式現代化新征程上,如何始終保持風清氣正的政治生態,是我們這個大黨必須解決的獨有難題之一。具體而言,由風及腐、風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,必須深入推進風腐同查同治。我們要以永遠在路上的恒心韌勁抓好黨的作風建設,深刻把握由風及腐的內在規律,善用風腐交織的反面案例開展警示教育,確保學有質量、查有力度、改有成效,以作風建設新成效為奮進中國式現代化保駕護航。

二、深學細悟習近平總書記關于警示教育的重要論述

理論是實踐的先導,思想是行動的指南。習近平總書記關于警示教育的重要論述,科學回答了“為什么加強警示教育”“警示教育的主要內容是什么”“怎樣加強警示教育”等命題,是新時代加強警示教育的根本遵循。

一是堅持為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。2016年10月,習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上指出:“要加強輿論監督,通過對典型案例進行曝光剖析,發揮警示作用,為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。”這一重要論述凸顯了警示教育對于全面從嚴治黨的重要性,有利于讓領導干部切身感受到黨內決不容許有腐敗分子的藏身之地,深刻闡明了警示教育的重大意義。

二是堅持相信群眾、敞開大門。群眾監督是最好的尺子。2014年10月,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出:“我們加強輿論監督,注重對比宣傳,既發揮先進典型示范引領作用,又發揮反面典型警示震懾作用。實踐證明,集中教育活動必須打開大門、依靠群眾,讓群眾來監督和評判,才能做到不虛不空不偏。”這一重要論述彰顯了讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準,深刻闡明了警示教育的價值取向。

三是堅持把警示教育融入黨內教育。新時代開展的歷次黨內集中教育,都以思想教育打頭,強調做好警示教育。比如,2013年6月,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出:“要重視典型宣傳,既宣傳正面典型、發揮示范作用,又注意剖析反面典型、開展警示教育。”2023年4月,習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上指出:“深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,有效發揮警示作用。”這些重要論述彰顯了警示教育的地位作用。

四是堅持知敬畏、存戒懼、守底線。講規矩、守底線,首先要有敬畏心。2014年10月,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出:“要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。”2021年9月,習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上指出:“干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線,敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀。”這些重要論述深刻闡明警示教育的重要目的。

五是堅持用身邊人身邊事開展警示教育。2018年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出:“要加強紀律教育,不搞不教而誅,用身邊人身邊事開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,使更多的干部紅臉出汗、知錯知止。”2022年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出:“要以身邊的典型案例為鏡鑒,深化警示教育,加強自我改造,始終做黨和人民的忠誠衛士。”這些重要論述闡釋了警示教育的重要內容。

六是堅持深入剖析違紀違法典型案例。開展警示教育,具體要求是抓緊、抓實、抓細。2015年12月,習近平總書記在全國黨校工作會議上指出:“要加強警示教育,把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說說透,讓大家引為鏡鑒、自覺自律。”2023年3月,習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上指出:“要加強警示教育,深入剖析違紀違法典型案例,引導學員舉一反三、引以為戒。”這些重要論述深刻闡明了警示教育的實踐要求。

七是堅持抓好以案促學、以案說紀。2019年5月,習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出:“要深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,發揮警示作用。”2024年5月,習近平總書記在山東考察時強調:“要加強警示教育,抓好以案促學、以案說紀,讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。”這些重要論述深刻闡明了警示教育的有效路徑。

八是堅持全面落實各級黨組織的主體責任。正風反腐,人人有責,要當參與者,不當旁觀者。2018年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出:“每名黨員干部都應堅決拋棄‘看戲’心態,真正從別人身上汲取教訓,把未病當作有病防,堅守底線、追求高標準,不斷提高自身免疫力。”這一重要論述抓住了警示教育的責任主體和“關鍵少數”,深刻闡明警示教育的組織保障。

三、堅持“以案四說”提升警示教育高質量開展質效

典型案例是黨內教育的生動教材。以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責是警示教育的創新實踐,其通過思想引導、黨紀規范、法律約束、責任擔當構建起邏輯嚴密、層層遞進的黨員干部行為規范與責任體系,為以高質量警示教育推動作風建設不斷取得新成效提供實踐路徑。

堅持以案說德,明大德、守公德、嚴私德,教育引導黨員干部筑牢拒腐防變的“防火墻”。道德是內心的“總開關”。堅持以案說德,就是通過案例揭示道德失范是違紀違法的起點,旨在引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德,從思想根基和內在約束的層面筑牢拒腐防變的思想道德防線。其目標在于預防,是防止腐敗的第一道屏障。開展以案說德,要總結反面典型案例背后黨員干部失德失格的深刻教訓,說清楚共產黨人擁有人格力量才能取信于民、干事創業,說清楚“德不配位,必有災殃”,教育引導黨員干部進一步鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性、強化宗旨意識,在崇德向善中堅定信仰信念、提高黨性修養。

堅持以案說紀,知敬畏、存戒懼、守底線,教育引導黨員干部守好拒腐防變的“警戒線”。紀律是成文的道德。堅持以案說紀,就是通過案例警示違反黨的各項紀律的嚴重后果,旨在引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,從行為規范和組織約束的層面守好拒腐防變的紀律底線。開展以案說紀,要著力聚焦整治違規吃喝問題、違規收送禮品禮金問題、違規發放津補貼或福利問題,通過案例向黨員干部說清楚黨的紀律規矩是什么、能干什么、不能干什么,教育引導黨員干部將道德內化于心后,外化于行,明確行為的邊界和禁區,守好不可穿越的紀律“警戒線”。

堅持以案說法,尊法、學法、守法、用法,教育引導黨員干部架起拒腐防變的“高壓線”。法律是治國之重器。堅持以案說法,就是通過案例剖析觸犯法律的慘痛教訓,強調法律是不可逾越的紅線,旨在引導黨員干部尊法、學法、守法、用法,從外部強制和國家約束的層面架起拒腐防變的“高壓線”。開展以案說法,要著力聚焦小節失守導致的由風及腐問題、“權力出軌”引發的風腐一體問題、不良文化風俗等腐敗土壤問題,通過典型案例剖析違紀違法干部由破紀到破法的墮落軌跡,深刻闡明“違反國法必然違反黨紀”的硬道理與“黨紀嚴于國法”的剛性要求,警醒廣大黨員干部時刻敬畏黨紀國法,持續提升法治素養,自覺做尊法、學法、守法、用法的模范表率。

堅持以案說責,在其位、謀其政、盡其責,教育引導黨員干部奮戰干事創業的“主戰場”。擔當是中國共產黨人的天性。堅持以案說責,就是通過案例強調黨員干部不僅要廉潔自律,更要勇于擔當、積極作為,旨在引導黨員干部在其位、謀其政、盡其責,從履職擔當和行動落實的層面投身推動發展、服務群眾的“主戰場”“最前沿”“第一線”。開展以案說責,要著力聚焦解決不擔當不作為問題、聯系服務群眾不用心不用情問題、為基層減負賦能不到位不落地問題,通過案例把“權力就是責任,責任就要擔當”的道理說清楚,激勵引導黨員、干部樹立和踐行正確政績觀,弘揚真抓實干的工作作風,更好地推動黨中央決策部署落地生根。這是高質量開展警示教育的最終落腳點和價值體現。

(作者為中共天津市委黨校馬克思主義學院院長、研究員,天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)


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