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編者

在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，中央黨校（國家行政學院）官網官微開設《作風建設永遠在路上》專欄，聚焦習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、中央八項規定及其實施細則精神，邀請中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部的專家學者進行深入解讀。今天，本專欄推出第十三期《遵規守紀重要，還是人情往來重要？》，敬請關注。

作風建設永遠在路上

第十三期：是遵規守紀重要，還是人情往來重要？

解讀專家

呂品，中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授

黨的十八大以來，我們黨堅決貫徹中央八項規定精神，同“四風”不懈斗爭，取得很大成果，但作風積弊還沒有根除，有些人仍然存在一些模糊認識，尤其是當吃飯喝酒被冠以人情世故之名，當抹不開面子成為違規違紀借口，我們亟須厘清：遵規守紀與人情面子，孰輕孰重？2022年3月1日，習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上告誡廣大黨員干部守住拒腐防變防線，要從小事小節上守起，指出：“八項規定是黨中央立下的鐵規矩，決不能不當回事”“有的人認為，吃吃飯、喝喝酒是人情世故，覺得抹不開面子。有什么抹不開面子的？是遵規守紀重要，還是人情往來重要？這個問題都想不清楚，還能干什么事！”并強調“對執行中央八項規定，要越往后執紀越嚴”。全黨必須清醒認識，中央八項規定精神、黨的紀律規矩是不可觸碰的高壓線，要堅決防止任何以人情面子為名而妥協退讓的傾向和苗頭，才能讓紀律規矩高壓線始終帶電生威，確保黨員干部隊伍清正廉潔、政治生態風清氣正。

近年來，各地查處的違反中央八項規定精神案例中，因所謂人情往來滑向腐敗深淵的現象屢見不鮮。實踐中，有的人把庸俗應酬當人情世故，以餐桌上的推杯換盞、禮尚往來作為權力與利益交換的偽裝，最終導致“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”；有的人以抹不開面子為借口違規參與聚餐飲酒，既破壞黨內清清爽爽的同志關系，也為腐敗滋生埋下隱患；有的人則抱著“別人能做我也能做”的僥幸心理，隨波逐流從眾參與違規行為，進而引發“小圈子”腐敗甚至系統性塌方等問題，嚴重污染政治生態。我們必須深刻認識到以人情往來為名導致紀律防線松動，絕非孤立的、無足輕重的行為偏差，而會引起從個人到組織再到社會的多維度連鎖反應，必須引起我們的高度警覺并堅決防范。

對黨員干部而言，以人情往來為名突破黨規黨紀底線的行為，本質是黨性原則的弱化、紀律意識淡薄的表現、職責使命缺位的體現。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。當黨員干部以人情難卻、抹不開面子為由突破原則，本質上是將個人私心私情凌駕于黨的原則之上，是私心驅動下的公私不分的錯位，反映出部分干部在復雜環境中未能將為人民服務的宗旨意識轉化為抵御誘惑的行動自覺。中央八項規定是管長遠的鐵規矩、硬杠杠，全體黨員干部都必須嚴格遵守，真正做到有令必行、有禁必止。將違規吃喝通過人情往來等各種借口合理化，反映出少數黨員干部對中央八項規定精神、黨的紀律規矩缺乏敬畏之心。須知這種看似微小的變通和妥協，最終必將導致拒腐防變防線的失守。黨員干部肩負著黨和人民賦予的職責使命，必須始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。因人情面子而觸碰紀律規矩紅線，本質上是對職責使命的辜負，暴露出部分干部政績觀錯位、責任心缺失。這種行為必將導致黨的路線方針政策難以貫徹，直接影響群眾的獲得感與幸福感，使黨的執政基礎受到侵蝕。

從組織建設的角度，我們要清醒認識到以人情往來為名突破黨規黨紀底線的行為不是小事小節，一旦成風，黨內會形成“講關系不講原則、講人情不講規矩”的潛規則，破壞黨內風清氣正的政治生態，損害干事創業的良好氛圍。把人情往來凌駕于中央八項規定精神之上、縱容“人情”侵蝕作風建設要求，必將破壞黨的形象和威信，損害黨群干群關系，動搖黨的執政之基。正如習近平總書記所指出，人們認為習以為常的一些作風問題，往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。黨的十八大前的一段時間里一些領導干部中吃喝成風，老百姓意見很大。出了多少規定，也沒有管住，不少人因此失去了信心。黨的十八大后，我們下決心整治，現在管住了，人民群眾拍手叫好。我們管住了一些領導干部的嘴，贏得了無數人民群眾的心。這就是小切口、大成效。

在社會影響層面，領導干部作為“關鍵少數”，其作風如何對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。當干部以人情往來為由突破紀律防線，群眾也會產生辦事靠關系、權力能通融的錯誤認識；如果黨員干部“人情往來”成風傳導至社會層面，將會侵蝕群眾對公平正義的信仰和對規則的信任，助長不良風氣，嚴重破壞社會公平正義的根基，最終影響社會的和諧穩定與長遠發展。

古人云：“堤潰蟻孔，氣泄針芒。”任何時候，人情往來都不能逾越紀律規矩之堤，這是全面從嚴治黨、深入貫徹中央八項規定精神的必然要求。中國是個人情社會，黨員干部都不是生活在真空里，都有親戚、朋友、熟人、同事、上級、下屬等，推進工作、解決問題時可能面對遵規守紀與人情往來發生沖突或產生模糊地帶的問題。習近平總書記指出：“原則跟人情能夠統一當然最好，但二者不能統一時我們要毫不猶豫堅持原則，決不能遷就人情。”黨員干部必須頭腦清醒，堅持秉公辦事、鐵面無私，劃清“公與私”“情與法”“人情與原則”的界限，這既是對個人政治生命的最大守護，更是對黨的事業、人民福祉的高度負責。

首先，以紀律規矩為標準厘清黨員干部人情往來的行為邊界。中華民族自古以來就有禮尚往來、投桃報李等傳統美德，這種基于情感共鳴、道德認同的人情有助于構建健康和諧的人際關系；黨組織內同志正常交流、溝通協作、關懷慰問，有助于增強組織的凝聚力和向心力，這些都與作風建設的要求并行不悖。但必須清晰界定，任何違反中央八項規定精神、可能影響公正執行公務、謀取個人或小團體私利、破壞組織原則的所謂人情，均屬于作風建設明確禁止的范疇。中央八項規定及其實施細則、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，明確禁止利用職權或職務上的影響“接受、贈送可能影響公正執行公務的禮品禮金”“違規組織、參加宴請”等行為，為人情往來劃出紅線。廣大黨員干部要牢固樹立規則大于人情、紀律高于情面、公心重于私誼的堅定信念，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，用健康的黨內政治生活取代庸俗應酬，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。

其次，以理想信念教育為抓手，充分依托本次學習教育契機，引導黨員干部不斷增強紀律意識、規矩意識。黨員干部首先要明白自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，第一目標是為民謀利，始終把黨和人民放在首位。黨員干部要深刻認識到，人情往來的根基應建立在對人民的赤誠熱愛與責任擔當之上。要重情誼，但要做到“戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟親不為親撐腰”；要講人情，但決不能為人情所困、為人情所累，必須堅決拒絕那些突破原則底線、違背政策法規的人情往來。黨員干部還應明白，真正的面子，不是觥籌交錯間的虛華喧囂，而是來自群眾心底的認可與敬重。唯有把事辦到群眾心坎上、將情系在民生福祉中，用實干贏得百姓口碑，才是黨員干部應追求的人情和面子。這樣的人情和面子里，飽含著“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”的為民情懷，映照著“功成不必在我，功成必定有我”的擔當底色，代表著黨的形象和威信。

最后，扎緊制度籠子，細化權力運行流程，不斷完善作風建設相關制度體系，將八小時內外的社交活動納入監督范圍，織密全方位、立體式的監督網絡。特別針對易受人情干擾的重點領域和關鍵環節，制定更加嚴密、更具操作性的防控措施。同時，對人情往來中的違規行為，必須堅持“零容忍”態度，發現一起、查處一起，對頂風違紀的典型案例，要通過通報曝光、召開警示教育會等方式強化震懾效應，釋放紀律面前沒有例外、越往后執紀越嚴的強烈信號。

策劃：王益民 祝靈君 何忠國

監制：李瑩