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編者

在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，中央黨校（國家行政學(xué)院）官網(wǎng)官微開設(shè)《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》專欄，聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部的專家學(xué)者進(jìn)行深入解讀。今天，本專欄推出第十期《新選拔年輕干部違反中央八項規(guī)定精神為何一票否決？》，敬請關(guān)注。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

第十期：新選拔年輕干部違反中央八項規(guī)定精神為何一票否決？

解讀專家

呂品，中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授

為政之要，莫先于用人。選人用人是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題。年輕干部的選任培養(yǎng)事關(guān)黨和人民事業(yè)薪火相傳和長遠(yuǎn)發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，從嚴(yán)把好教育關(guān)監(jiān)督關(guān)。習(xí)近平總書記在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上指出：“要越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，特別是對新選拔的年輕干部，凡是存在違反中央八項規(guī)定精神行為的一律從嚴(yán)查處，出現(xiàn)此類問題要一票否決，典型的還要予以組織處理。”對新選拔的年輕干部違反中央八項規(guī)定精神實行一票否決，是黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、確保年輕干部隊伍作風(fēng)優(yōu)良的重要舉措，具有重大意義。

一、從年輕干部成長規(guī)律上看，是扣好廉潔從政“第一粒扣子”的重要要求

年輕干部的特殊性體現(xiàn)在其處于成長階段與角色定位轉(zhuǎn)型的疊加期，這種疊加性既賦予其獨(dú)特優(yōu)勢，也潛藏風(fēng)險挑戰(zhàn)。對新選拔年輕干部違反中央八項規(guī)定精神實行一票否決，促使他們在職業(yè)生涯的早期就養(yǎng)成良好的作風(fēng)和紀(jì)律習(xí)慣，自覺扣好廉潔從政“第一粒扣子”。

從成長階段看，年輕干部思想認(rèn)知的可塑性與易變性并存，處于權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的形成期，思想觀念、行為習(xí)慣尚未完全定型，政治免疫力未經(jīng)復(fù)雜斗爭充分考驗，較易受不良環(huán)境影響。有的宗旨意識淡薄，責(zé)任感、使命感弱化，將個人發(fā)展與群眾利益割裂，考慮全心全意為人民服務(wù)較少，僅著眼于個人奮斗，遇事先為自身打算，對職務(wù)晉升和個人待遇思慮過多；有的工作作風(fēng)浮夸，對黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)表面理解，把庸俗酒桌文化當(dāng)社交捷徑，將無原則的哥們義氣視作團(tuán)結(jié)協(xié)作；有的“八小時外”生活失范，甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、賭博，為填補(bǔ)資金缺口挪用公款；還有的熱衷出入高檔娛樂場所，在紙醉金迷中喪失理想信念，滑向違法犯罪深淵。

從角色定位看，他們處于從普通公職人員向領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，無論是初掌權(quán)力、踏入仕途，還是崗位調(diào)整、職務(wù)變動，常伴隨權(quán)力邊界構(gòu)建，若監(jiān)管不力，可能因經(jīng)驗欠缺、定力不足被利益誘惑侵蝕，出現(xiàn)剛起步就跌倒、剛上任即落馬的情況。有的剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，便陷入權(quán)力幻覺，把管理服務(wù)對象的宴請、土特產(chǎn)饋贈當(dāng)作正常人情往來；有的對權(quán)力運(yùn)行規(guī)律認(rèn)知膚淺，將職務(wù)便利異化為謀私工具，把公共資源當(dāng)個人提款機(jī)；有的長期順境成長，隨著職務(wù)晉升，在鮮花掌聲中迷失自我，因心理防線薄弱陷入“圍獵”陷阱。

鑒于年輕干部成長過程中成長階段過渡期與角色定位轉(zhuǎn)型期雙重疊加所帶來風(fēng)險的復(fù)雜性與隱蔽性，對違反中央八項規(guī)定精神的行為實行一票否決顯得尤為必要。中央八項規(guī)定精神作為新時代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵之舉，為年輕干部劃定了清晰的行為邊界與價值坐標(biāo)。一票否決將中央八項規(guī)定精神具象化為不可觸碰的“高壓線”，改變部分年輕干部存在小事無妨、小節(jié)無害、下不為例的僥幸心理，甚至將紀(jì)律紅線視為“橡皮筋”具有可松可緊的錯誤認(rèn)識。只有一票否決式的剛性約束，才能使年輕干部深刻認(rèn)識到無論是何種形式、何種程度的違反中央八項規(guī)定精神行為，都不存在討價還價的余地，從思想深處筑牢拒腐防變的堤壩，避免因小錯不斷積累而釀成大錯，幫助他們走穩(wěn)走好成長之路。

二、從黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略布局看，是培養(yǎng)黨和國家事業(yè)接班人的基本要求

年輕干部是黨和國家事業(yè)的未來，其政治素質(zhì)、作風(fēng)能力直接關(guān)系到執(zhí)政根基和發(fā)展后勁。他們承載著黨和國家、人民的重托與期望，既是黨和國家事業(yè)的接班人，也是當(dāng)下各項工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)者，更是良好政治生態(tài)的重要維護(hù)者。對新選拔的年輕干部違反中央八項規(guī)定精神實行一票否決，能讓年輕干部深刻認(rèn)識到中央八項規(guī)定精神是其成長路上不可逾越的底線，從而在正確的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的棟梁之才。

作為黨執(zhí)政興國的未來骨干，年輕干部的政治素養(yǎng)、作風(fēng)品格直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉。新選拔年輕干部肩負(fù)著黨和人民事業(yè)的未來和希望。只有對他們在選拔任用時嚴(yán)格把關(guān)，實行一票否決，才能明確傳達(dá)出黨在選拔任用干部時對作風(fēng)建設(shè)的高度重視，強(qiáng)調(diào)只有嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神、作風(fēng)優(yōu)良的干部才能得到重用和提拔。這將引導(dǎo)廣大年輕干部自覺以中央八項規(guī)定精神為準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵更多年輕干部靠過硬的作風(fēng)和突出的業(yè)績贏得組織的信任和群眾的認(rèn)可。反之，如果在提拔后不久就出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題，說明其在政治素質(zhì)、紀(jì)律意識、作風(fēng)修養(yǎng)等方面存在嚴(yán)重缺陷，不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基本條件。一票否決能夠?qū)⑦@些問題干部及時篩選出來，防止他們進(jìn)入更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，避免“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生，確保干部隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

年輕干部是黨和國家各項工作的一線踐行者，多數(shù)從基層崗位起步，直接面對群眾訴求、參與政策落地，是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”執(zhí)行者。他們直接與群眾面對面交流，一言一行、一舉一動都被群眾看在眼里、記在心上，代表著黨的形象和作風(fēng)。只有秉持真抓實干的作風(fēng)，認(rèn)真傾聽群眾訴求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的急難愁盼問題，才能贏得群眾信任和認(rèn)可，提升政府公信力。反之，若存在敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，處理群眾事務(wù)時態(tài)度冷漠、推諉扯皮，出現(xiàn)形式主義表現(xiàn)，危害將直接傳導(dǎo)至群眾層面，使群眾對黨和政府工作產(chǎn)生質(zhì)疑，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和威信。對違反中央八項規(guī)定精神的年輕干部實行一票否決，是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、維護(hù)黨的形象、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，有助于年輕干部樹立正確政績觀，以群眾滿意為工作導(dǎo)向，將精力投入為群眾辦實事、解難題中。

年輕干部是干部隊伍的“新生力量”，其作風(fēng)狀況猶如政治生態(tài)的晴雨表，不僅關(guān)乎個人成長，更深刻影響著整個政治生態(tài)的健康發(fā)展。積極進(jìn)取、富有創(chuàng)新精神的年輕干部，能打破形式主義、官僚主義的桎梏，激發(fā)工作活力，形成“鲇魚效應(yīng)”，帶動整個干部隊伍主動求變、銳意進(jìn)取。反之，若年輕干部沾染不良作風(fēng)，出現(xiàn)宗旨意識淡薄、敷衍塞責(zé)等問題，會引發(fā)群眾對干部隊伍的質(zhì)疑和失望，進(jìn)而使政治生態(tài)失去堅實的群眾基礎(chǔ)。年輕干部堅持廉潔自律，會影響和帶動其他黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部堅守中央八項規(guī)定精神底線，共同維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。反之，如果陷入享樂主義、奢靡之風(fēng)等庸俗作風(fēng)，則會助推在單位內(nèi)部形成不良風(fēng)氣，破壞風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。年輕干部作風(fēng)對政治生態(tài)的影響深遠(yuǎn)而廣泛，只有通過嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，對違反規(guī)定的行為堅決實行一票否決，才能推動其為營造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)貢獻(xiàn)力量。

三、從制度建設(shè)要求上看，是中央八項規(guī)定精神制度效能充分發(fā)揮的必然要求

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，要求將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿始終，要加強(qiáng)全方位、全過程、全周期從嚴(yán)治理，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)，落實到黨的各級組織和全體黨員身上。領(lǐng)導(dǎo)干部作為權(quán)力運(yùn)作的關(guān)鍵主體和監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)作重心，在推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用，更要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。貫徹中央八項規(guī)定精神要貫穿干部教育培養(yǎng)使用全過程，其中堅持對新選拔年輕干部違反中央八項規(guī)定精神實行一票否決是源頭治理之舉。新選拔年輕干部在干部隊伍建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，其成長質(zhì)量直接關(guān)系到干部隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展、黨的執(zhí)政根基和國家事業(yè)的興衰成敗。堅持對新選拔年輕干部違反中央八項規(guī)定精神一票否決，是正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通的具體體現(xiàn)，也是斬斷“前腐后繼”代際傳遞的關(guān)鍵之舉。分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個從量變到質(zhì)變、從小節(jié)到大錯、從違規(guī)到違法的過程。年輕干部同樣如此，他們首次違反中央八項規(guī)定精神的行為往往是腐敗的起點(diǎn)。對違反中央八項規(guī)定精神行為實行一票否決，正是以雷霆手段斬斷腐敗萌芽，促使新選拔年輕干部正視黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，在走上從政之路的關(guān)鍵階段自覺校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，不給錯誤行為任何滋長蔓延的空間，徹底破除在權(quán)力傳承中埋下腐敗隱患。

中央八項規(guī)定精神作為黨員干部行為的基本準(zhǔn)則，其生命力在于嚴(yán)格執(zhí)行。一票否決彰顯零容忍決心，是維護(hù)中央八項規(guī)定精神作為管長遠(yuǎn)的“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”的嚴(yán)肅性與權(quán)威性的關(guān)鍵之舉。如果對新選拔年輕干部違反中央八項規(guī)定精神的行為網(wǎng)開一面，不僅會損害制度的公信力，更會動搖整個干部隊伍對制度的信仰。反之，強(qiáng)調(diào)一票否決，就是要向全黨表明，紀(jì)律面前一律平等，沒有任何例外和特權(quán)，無論資歷深淺、職務(wù)高低、年齡大小，只要違反規(guī)定，都將受到嚴(yán)肅處理，從而有助于形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這種震懾不僅作用于個體，還將在干部群體中引發(fā)連鎖反應(yīng)，發(fā)揮“查處一案、警示一片、治理一域”的作用，促使全黨對標(biāo)中央八項規(guī)定精神各項要求，自覺規(guī)范自身行為，同時也向社會傳遞出黨組織全面從嚴(yán)治黨一以貫之的堅定決心，贏得群眾對干部隊伍、對黨的信任與支持，鞏固黨的執(zhí)政根基。

策劃：王益民 祝靈君 何忠國

監(jiān)制：李瑩

審核：李軍輝

校對：朱云利