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貫徹新發展理念，發揮改革的推動作用（人民觀點）

——牢牢把握進一步全面深化改革的“六個必然要求”②

本報評論部

破除與新發展理念不符的體制機制弊端，形成有利于新發展理念落實落地的制度環境，進一步全面深化改革才能不斷破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優勢

既以新發展理念指導引領進一步全面深化改革，又通過深化改革為完整準確全面貫徹新發展理念提供體制機制保障

產銷量同比分別增長30.1%和32%，前不久出爐的新能源汽車“半年報”，進一步展現了這一戰略性新興產業的蓬勃生機。

事業發展出題目，深化改革做文章。回望我國新能源汽車產業發展歷程，持續優化市場環境“放水養魚”，取消外資股比限制促進競爭，實施并兩度優化新能源汽車“雙積分”管理辦法、促進傳統車企加快新能源汽車量產步伐……一系列改革舉措，不斷打開國產新能源汽車發展新局面，也為綠色低碳出行提供有力支撐。向改革要動力、以改革添活力，我國新能源汽車產業的崛起，成為“通過全面深化改革推動落實新發展理念”的生動縮影。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出“六個必然要求”，深刻闡明進一步全面深化改革的重要性和必要性，其中一個重要方面就是“貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求”。牢牢把握這一必然要求，就要圍繞形成有利于落實新發展理念的體制機制，加大改革力度，努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。

習近平總書記強調，“貫徹落實新發展理念，必須發揮改革的推動作用”。新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的調整，需要通過改革的手段來實現。“構建支持全面創新體制機制”“完善城鄉融合發展體制機制”“完善高水平對外開放體制機制”“健全保障和改善民生制度體系”“深化生態文明體制改革”……《決定》以新發展理念引領改革，將新發展理念貫穿于改革方案設計之中。只有繼續把改革推向深入，通過改革通堵點、破難題、拓路徑，才能為完整準確全面貫徹新發展理念提供體制機制保障，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。圍繞貫徹新發展理念，全面深化改革從破解制約高質量發展的突出問題和關鍵環節入手，釋放出蘊藏于億萬人民之中的巨大活力。完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，健全保障科研人員專心科研制度，讓科技創新活力不斷迸發；健全推動西部大開發形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化的制度和政策體系，讓區域發展更加協調、更為均衡；落實生態保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，讓生態系統穩定性和可持續性不斷提升……破除與新發展理念不符的體制機制弊端，形成有利于新發展理念落實落地的制度環境，進一步全面深化改革才能不斷破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優勢。

新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決我國社會主要矛盾，關鍵在于以新發展理念為引領推動高質量發展。習近平總書記指出：“當前，推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。”比如，創新能力不適應高質量發展要求，產業體系整體大而不強、全而不精，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態環境保護仍存短板，等等。歸結起來，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。

我國發展走到今天，發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發展提供強勁動力。既以新發展理念指導引領進一步全面深化改革，又通過深化改革為完整準確全面貫徹新發展理念提供體制機制保障，必能把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，開創我國高質量發展新局面。

《 人民日報 》（ 2024年07月30日 05 版）