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84.深入推進能源革命主要有哪些要求？

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“深入推進能源革命”。能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈、民生改善的保障，是人類文明進步的物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，也是推進碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場。深入推進能源革命，為我國在高質(zhì)量發(fā)展中確保能源安全，指明了前進方向，提出了一系列新要求。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，即推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，加強全方位國際合作，牢牢把能源的飯碗端在自己手中。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和不斷融入國際經(jīng)濟體系，我國的能源供需環(huán)境和能源安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，要保障國家能源安全，必須深入推進能源革命。這是一項長期戰(zhàn)略，是我國能源發(fā)展的國策，也是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。要堅持立足國內(nèi)、補齊短板、多元保障、強化儲備，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險管控能力。同時，必須加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，依靠煤炭等化石能源清潔利用實現(xiàn)安全兜底，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定、可靠、安全。

第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。我國能源資源稟賦是富煤貧油少氣，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，是我們別無選擇的唯一出路。要進一步完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)約集約利用能源資源貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。

第二，推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。堅持統(tǒng)籌考慮、通盤謀劃，必須把傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源，大力發(fā)展可再生能源。做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。完善能源應(yīng)急體系和能力建設(shè)。立足國內(nèi)多元供應(yīng)保能源安全，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系。

第三，推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要立足我國國情和“雙碳”目標(biāo)任務(wù)推進時間表，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，以綠色低碳為方向，推進能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料和先進制造技術(shù)深度融合，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。

第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。要堅定不移推進改革，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。推動石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系。

第五，加強全方位國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。要在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費革命涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。密切跟蹤國際能源市場出現(xiàn)的新情況新變化，趨利避害，加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度，大力發(fā)展非常規(guī)能源。務(wù)實推進“一帶一路”能源合作，多元拓展油氣進口來源，維護戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點安全。