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34.如何理解建設高效順暢的流通體系？

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“建設高效順暢的流通體系”。流通體系是現代化產業體系的重要組成部分，建設高效順暢的流通體系是構建新發展格局的必然要求，也是實現社會主義現代化的題中應有之義。

現代市場經濟是動態的、有內在規律的社會再生產循環過程，生產、分配、流通、消費是這個過程的不同環節。流通一頭連著生產，一頭連著消費，在國民經濟中發揮著基礎性作用。高效順暢的流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創造。

當前，我國進入新發展階段，面對國內外發展環境深刻變化，黨中央提出要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。無論是國內循環，還是國際循環，都離不開高效順暢的現代流通體系。現代流通體系既包括商貿、交通、物流體系等傳統意義上的小流通，也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流動體系的現代意義上的大流通。在社會再生產過程中，流通效率和生產效率同等重要，是提高國民經濟總體運行效率的重要方面。在開放經濟條件下，國內經濟循環和國際經濟循環通過現代流通體系緊密聯系，兩個循環都順暢且有效銜接，就能發揮國內國際兩個市場兩種資源的疊加優勢，提高資源利用效率，形成國際合作和競爭新優勢。

黨的十八大以來，我國流通體系建設取得明顯進展，國家骨干流通網絡逐步健全，流通領域新業態新模式不斷涌現，全國統一大市場加快建設，商品和要素流通制度環境顯著改善。近幾年，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，流通業為保持經濟運轉、保障醫療物資配送、保障群眾基本生活、推進復工復產發揮了重要的作用，使全社會更加深刻地認識到高效順暢的流通體系對于經濟社會正常運轉的關鍵作用。

同時，我國流通體系現代化程度仍然不高，還存在不少堵點亟待打通。從市場環境看，商品和服務跨區域流通仍不順暢，全國統一大市場尚不健全，要素自由流動存在隱性壁壘。從物流體系看，效率低、成本高的矛盾比較突出，各種運輸方式融合銜接不夠順暢，多式聯運還不發達。物流體系標準化程度不高，物流網絡分布不均衡，農村地區物流基礎設施建設滯后。從商貿體系看，新舊動能轉換任重道遠，缺少國際水準的大型流通企業，實體商店等傳統商貿面臨巨大轉型壓力。從社會支撐體系看，信用體系建設亟待加強，市場誠信不足增加了交易成本，制約了流通效率。從金融服務體系看，還難以滿足商品和服務順暢流通的需要。

建設高效順暢的流通體系，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設，發展流通新技術新業態新模式，完善流通領域制度規范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業，為構建新發展格局提供有力支撐。要構建全國統一大市場，統籌生產、分配、流通、消費各環節，通過提升供給質量創造更多市場需求，通過優化分配釋放更大消費潛力，通過打通關鍵堵點拓展更廣流通空間，形成供需互促、產銷并進的良性循環。要建設現代綜合交通運輸體系，大力發展多式聯運，形成統一開放的交通運輸市場，科學優化綜合運輸通道和樞紐布局，完善城鄉融合的基礎交通網絡。要完善現代商貿流通體系，提升產業集中度，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，加快發展物聯網，推進數字化、智能化改造和跨界融合，實現線上線下良性互動、共贏發展。