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主街干道是城市的“面子”，而背街小巷就是城市的“里子”。城市的文明程度、管理水平、居民的幸福指數等恰恰體現在“里子”中。針對背街小巷日常環境保潔最后一塊機制短板，建安街道今年3月率先提出并試點“巷長制”，取得了初步成效。

建安街道6條試點巷分別為前街社區的丁家巷、何厝坪，橫街社區：水井巷、剪子巷和倉長社區的儒林巷、安泰北巷。由“巷長”每天不定時對所轄路段進行巡查，發現問題及時聯系、對接和處理，引導群眾共同參與到人居環境衛生整治中來。

葉雅秀是倉長社區安泰北巷的“巷長”，她的胸前掛著“巷長”牌子，上面寫著“美麗安泰北巷，我們是主人”。她的日常工作就是走走看看，看到哪戶人家門前衛生做得不到位，她就會督促居民把衛生做好，居民們也十分配合她的工作。今天3月，安泰北巷進行道路改造，她白天經常在現場，協調施工方在道路改造中出現的問題、提醒放學的孩子注意安全、收集市民的意見等。巷子的改造將持續到5月。

丁家巷進口處懸掛了一塊牌子，介紹了丁家巷的由來，為該巷增添了文化氣息，增強巷子住戶的歸屬感和認同感。丁家巷屬改造后的小巷，路面魏透水混凝土，干凈整潔，水溝通暢。原來的旱廁也已改建成現在的“星級”公廁，且每天還有管理人員進行衛生保潔。小巷居民魏敬和大爺說，自己在這里住了一輩子，“改造前后的變化太大了。”從坑坑洼洼到平整通暢，從遍地垃圾污水到干凈整潔，魏大爺和鄰居們感受到了切實的變化。丁家巷的“巷長”是江水妹，到巷子里的居民家中去“串門”是她的日常工作。發共建卡、督促做好“門前三包”，收集意見以及建議，江水妹的工作看似簡單，卻因此改變居民的生活環境。“以后再也不用擔心摩托車亂停放和沒地方停放的問題了。”魏大爺指著圍墻內的一塊菜地，根據居民的意見，江水妹上報到街道，街道與原廣電局宿舍拆遷地的那塊菜地用戶進行協調，過幾天這里將被建設成為臨時摩托車停車場。

剪子巷因巷內原有老牌剪子鋪而得名。“感謝政府修了這么好的一條路。”小巷居民劉榮珍大媽喜滋滋地對記者說。春節前，剪子巷完成了青石板路面改造后，住在這條巷子里的12戶居民都自覺做好“門前三包”。此外，巷子每天也有小環衛清掃。“巷子改造后，不僅僅是路好走了，大家的衛生意識得到了很大的提高。”劉榮珍告訴記者，現在大家都意識到，“作為小巷的主人，愛護小巷衛生也是分內的事。”

“‘巷長制’從今年2月開始醞釀、調研并提出試點。”街道主任科員阮永生介紹，他們的目的是為補齊基層人居環境整治最后一塊短板，打好消滅垃圾攻堅戰，切實改善建安街道城鄉人居環境。背街小巷環境衛生整治難題，靠執法部門的巡查來抓日常管理，容易出現反彈。于是，經過調研和征求大家的意見，街道于今年3月制定了“巷長制”試點工作方案，在試點巷口制作巷子簡介，推薦出巷長、副巷長。巷長大都上是社區居民推薦的，大都是企業退休的，他們責任意識強、敢做敢講，以身作則。同時他們還對每家每戶發放共建卡，引導群眾共同參與來共建、共享、共管，確實能真正解決背街小巷的環境整治問題。

“‘巷長’以就近、自愿、無償為原則，由各巷、弄居民中進行推選產生。”街道計生副主任王己英介紹，“巷長”每天的工作是不定時對所轄路段進行巡查，發現問題及時聯系、對接和處理。重點是抓好背街小巷和住宅小區管理，發動居民群眾、物業管理企業等多方面力量，共創文明社區；對亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營、毀壞綠化和市政基礎設施等違法行為及時進行勸阻，對不聽從勸阻的第一時間上報“巷長辦”。此外，“巷長”還要配合街道建立轄區內商戶和流動攤販資料庫；協助街道辦事處做好文明城市建設屬地管理、志愿服務及其他文明城市建設各項工作等。

據了解，為將“巷長制”落到實處，該街道成立“巷長制”試點工作領導小組，設立人居環境整治“巡查辦”和巷長辦，巷長辦在街道“巡查辦”的領導下開展工作，辦公室設在街道文明辦，與文明辦合署辦公，負責日常巡查、評比考評、完善方案及協調聯絡。各社區黨委書記為各轄區的“總巷長”，對本社區 “巷長制”負總責，并建立街道試點巷衛生整治群，便與日常溝通聯系。

“巷長制不是街長制的簡單延伸，是有效機制的科學發展，目的是發揮群眾主體作用，讓群眾參與解決城市管理‘最后一公里’的問題。”街道黨工委書記張年雄說，巷長制也是落實習近平總書記關于“城市管理要像繡花一樣精細”的指示精神，通過巷長制，讓繡花針的針眼更實、走線更密，讓城市管理工作不僅有效，而且長效。張年雄表示，目前巷長制正在探索，有一個完善的過程。今年3月份啟動巷長制試點工作，在經過一段時期的實踐和完善后，將適時在建安街道全面鋪開。