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讓勝訴債權從紙上權利變為“真金白銀”,一直是群眾關注的熱點,但財產查找難、變現難等問題如鯁在喉,破解執行難,唯有提升執行力。建甌法院積極響應最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”,創新執行“三化”管理工作機制,努力實現“拔釘子”、“啃骨頭”、兌民愿的工作目標。
規范化執行,鑄精銳之師
“今天的任務是強制清退房產,現在出發!”4月1日清晨,一場集中執行打響了建甌法院“春季行動”的第一聲“春雷”,30余名干警奔赴小橋鎮,對被執行人游某的房產進行強制清場。
行動當天,在公證處、鎮政府、派出所工作人員的監督公證下,執行法官對屋內物品逐一登記造冊并搬離,與申請人翁某順利完成房產交付。行動全程通過執法記錄儀、對講機等設備進行視頻在線傳輸,實現可視化遠程調度,執行過程有條不紊。
“此次強制清場,我院微博及微信公眾平臺進行圖文直播,獲得多方點贊叫好,不僅在全社會凝聚起打擊老賴的共識,也對提升執行隊伍精細化、規范化水平提出了更高要求。”執行局長諶榮東介紹到。
要打好硬戰,一支“精銳”隊伍是首要保障。面對案多人少矛盾,該院重新“洗牌”團隊,在員額制改革基礎上,按照“1名法官+1名執行員+2名輔助人員”模式組建了4個執行團隊,落實執行辦案責任制,細化職責分工,推進執行警務化,采取“執行員+司法警察”的一線工作模式。創新“集約化”管理,將網絡自動篩查、人工分案、專人查控、實體性權益專門審查等分組分段執行,實現繁簡分流。全面啟動第三方評估機制建設,細化流程節點監控,開展執行規范化專項整治活動,嚴格運行執行日志系統,實現了辦案過程全程留痕、全程監督、全程公開。
網格化布陣,治“賴”無死角
2016年冬至夜,執行干警上演了爭分奪秒的“擒賴記”。18時35分,執行局得知了長期出逃在外,規避執行3年之久的被執行人黃某近日回到家中。通過執行指揮中心迅速發出指令,干警馬不停蹄趕往吉陽鎮,將在家中的黃某逮個正著。黃某在政策攻心下,主動還款5.3萬元。這是該院向老賴宣戰的一個特寫鏡頭。
建甌法院多舉措、組合拳出擊規制失信行為,最大限度地擠壓老賴活動空間。執行警務小隊利用節假日、深夜、凌晨發起突擊行動,截堵“躲貓貓”老賴。為提高曝光受眾面,市法院著力打造網格化新媒體曝光矩陣,以該院官方微博、微信、鬧市大屏幕為核心曝光臺,聯合市委新聞中心、電視臺、電臺以及鄉鎮微信平臺設立老賴榜,定期通過“曝光臺”發布老賴信息。此外,定期向當地綜治誠信信息系統報送失信信息,形成縱深輻射的曝光網絡。
市法院打擊老賴的工作也得到了當地的大力支持,市委、市政府出臺了《關于構建誠信社會完善執行聯動機制的實施意見》,將完善誠信體系建設、破解執行難作為市委重點工作,與18個鄉鎮街道、22個部門建立信息共享機制、聯合懲戒機制。將失信情況作為干部提拔、代表委員候選人資格審查、單位招考的審查條件,形成全社會關注誠信、打擊老賴的強大聲勢。
信息化添翼,變現“節節高”
近日,通過“點對點”網絡查控專線,發現被執行人宋某在興業證券持有股票2500股。執行法官立即予以凍結,強制賣出,維護了申請人的合法權益,也是拓寬財產變現渠道的有益嘗試。
信息化建設帶來執行理念、模式和方法的深刻變化,該院運用互聯網思維,推動大數據、云計算、人工智能在執行工作的運用。通過電腦網絡,與24家單位完成對接,對被執行人存款、房產、車輛和工商登記信息等進行“點對點”查詢、控制,形成完整的遠程實時作業工具鏈,執行工作從“游牧式”向“精確式”轉變。建立財產線索輪詢制度,將支付寶、微信錢包、基金、證券交易信息等新型財產類型納入智能篩查,深掘老賴的隱秘“腰包”,獲得了一次次成功嘗試。
“151.4萬,成交!”,建甌法院司法網拍首例“一人競拍”成功落錘。今年,已是該院運行網絡司法拍賣的第四年,本著成本低、受眾廣、效益好等優勢風生水起,保障權利人債權實現最大化。該院創新“立體化”網拍格局,實現網拍市場化、陽光化推進,利用微信平臺推出“周三看網拍”欄目,引入房產中介公司、中介網站進行線下、線上立體推廣,提高信息針對性和覆蓋面;建立網拍按揭貸款制度,形成“互聯網+司法拍賣+貸款”體系,降低了參與門檻,提高不良資產的處置效率。2016年至今,已累計拍出42件拍品,成交額8554萬元。
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